辽宁省发文去库存缩短房地产去化周期

重点任务

（一）缩短房地产去化周期。

1．科学合理配置土地资源。实行差异化供地政策，根据各地区住宅类商品房库存去化周期，控制房地产开发用地供给，严格控制商品住宅新增供地。对住宅类商品房库存积压严重的地区，暂停供应房地产开发用地。研究制定已供应、未开发房地产用地调整用途相关政策，引导房地产企业将未开发用地转为国家支持的新兴产业项目建设用地。

2．打通货币化去库存转换通道。积极推行棚改安置货币化，通过团购存量商品住房、直接发放货币补偿、搭建房源信息公共平台帮助棚改居民自主购房等方式，消化库存商品住房。加大对棚改货币化安置项目的金融支持。推进公租房货币化，给予市场租房的保障对象适当补贴。允许各地区通过收购或长期租赁库存商品房扩充公租房源。鼓励高等院校、科研院所通过发放住房补贴或购买、租赁商品房等方式，解决引进人才住房问题。

3．鼓励农民进城购房置业。加快推进户籍制度改革，落实居住证制度，鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城购房落户，推进存量农业转移人口市民化500万人。制定农民进城购房优惠政策，对农业转移人口进城购买首套商品住房的给予适当补贴，并鼓励房地产企业、商业银行给予购房折扣和贷款优惠等，保障其子女享有就近接受义务教育等基本公共服务。

4．加快培育发展住房租赁市场。构建住房租赁信息政府服务平台，规范管理租赁中介服务，维护租赁双方合法权益。通过完善税收优惠政策、银行信贷支持等措施，引导市场主体培育发展专业化、规模化的住房租赁企业。进一步规范公租房管理和服务，逐步扩大公租房保障范围。

5．有效释放改善性住房需求。通过制定发放补贴、落实国家规定的税收减免政策等措施，对在城市老旧小区居住超过一定年限、只拥有一套住房或无自有住房的户籍家庭购买商品住房给予支持。制定只拥有一套住房的生育二孩家庭购买改善性住房优惠政策。

6．降低居民购房成本。落实国家出台的居民房地产交易环节的各项税收优惠政策。规范银行涉房地产金融服务流程，降低服务收费标准。落实住房公积金差别化贷款政策，合理放宽公积金使用条件，减少审批环节，缩短办理贷款周期。统筹使用各城市、各行业住房公积金结余资金，提高住房公积金购房贷款和提取使用率，推进住房公积金异地个人住房贷款。

（省住房城乡建设厅牵头，省国土资源厅、人民银行沈阳分行、辽宁银监局等部门和各市政府配合）